Президент Гурбангулы Бердымухамедов дал оценку деятельности финансово-экономического блока правительства страны

Открывая заседание, глава государства отметил, что согласно оценке ведущих международных финансовых структур в настоящее время мировая экономика развивается медленными темпами. По последним прогнозам Международного валютного фонда, в 2017 году ожидается рост глобальной экономики только на 3,5 процента, сказал лидер нации, подчеркнув, что на мировых финансовых рынках сохранится нестабильность, несколько ослабнет темп роста в экономически развитых странах. 

Сложные внешние геополитические условия, в том числе устойчивое падение цен на нефть и газ, окажут своё влияние на ситуацию на международных рынках активов и инвестиций, продолжил Президент Гурбангулы Бердымухамедов, констатировав также снижение экономической активности в государствах – наших торговых партнёрах. 

Но, несмотря на все вышеназванные факторы, в Туркменистане сохраняется стабильная макроэкономическая ситуация, подчеркнул лидер нации, отметив, что в стране наблюдается устойчиво высокая динамика роста на экономически достаточном уровне. В качестве примера глава государства привёл итоги 4 месяцев текущего года, в соответствии с которыми этот показатель составил 106,3 процента. 

Сохраняется также финансовая и социальная стабильность. Реализуются меры по адаптации к влиянию внешних факторов и изменениям экономического роста, с удовлетворением констатировал глава Туркменистана, подчеркнув, что продолжается активное развитие социальной сферы, в частности – социальная защита населения и реформирование систем образования и здравоохранения. 

Как отметил Президент страны, развёрнутая индустриальная политика по производству импортозамещающей продукции и наращиванию объёмов экспортных поставок, взятый курс на активизацию отраслей, не связанных с углеводородными ресурсами, осуществлялись наряду с политикой широкого кредитования и сокращением нецелесообразных расходов. Предпринятые в данном направлении шаги позволили сохранить конкурентоспособность большинства отраслей национальной экономики, диверсифицировать внешнеторговые операции, удержать объёмы экспортных операций на уровне прошлого года. 

В условиях снижения внешнего спроса на продукцию наша экономика активно диверсифицируется, продолжил глава государства, подчеркнув, что также реализуются меры по насыщению внутреннего рынка за счёт собственной продукции, стимулированию импортозамещающих производств. 

В промышленности, сельском хозяйстве, в сфере услуг создаются экспортно-ориентированные отрасли, что позволит расширить наши возможности, преодолеть негативные последствия мирового кризиса, сказал лидер нации. 

Государственный бюджет страны составлен с учётом реальной ситуации за счёт сокращения нецелесообразных расходов, отметил Президент Гурбангулы Бердымухамедов, указав, что в нём предусмотрено более взвешенное, целенаправленное использование финансовых средств. 

На сегодняшний день сохраняется высокая доля инвестиций в экономике страны, а именно объём ВВП – на уровне 42 процентов, с удовлетворением констатировал глава Туркменистана. 

В продолжение лидер нации подчеркнул, что удерживаются и темпы реализации крупномасштабных региональных и национальных инвестиционных проектов, а также реформирования различных отраслей национальной экономики. 

Преобразования осуществляются и в финансовой, налогово-бюджетной, денежно-кредитной сферах, внешнеэкономической и ценовой политике, сказал Президент Гурбангулы Бердымухамедов в целом отметив, что по итогам пяти месяцев этого года достигнуты удовлетворительные результаты. 

Далее лидер нации подчеркнул, что работа отдельных министерств и отраслевых ведомств ведётся не на должном уровне. Особое внимание Президент Гурбангулы Бердымухамедов уделил деятельности финансово-экономического блока. Учитывая задачи первостепенной важности – финансирования отраслей, успешного воплощения в жизнь государственных программ, и, в частности, дальнейшего широкомасштабного развития страны, в своё время были созданы Министерство финансов, Министерство экономики и развития, Институт стратегического планирования и экономического развития, продолжил лидер нации, подчеркнув, что все эти учреждения должны работать совместно, комплексно. В данном контексте глава государства указал, что деятельность Института должна быть ориентирована на развитие страны, Министерству финансов необходимо обеспечить финансирование, а Министерству экономики и развития – претворение принятых государственных программ. 

Отмечая большой объём предстоящей работы по дальнейшему развитию и совершенствованию одного из важнейших комплексов народного хозяйства страны – экономики, финансов и банковской сферы, Президент Гурбангулы Бердымухамедов акцентировал внимание собравшихся на ключевых задачах, стоящих перед учреждениями данного сектора. 

Обращаясь к министру финансов М.Мухаммедову, глава государства подчеркнул, что одна из основных функций данной структуры – обеспечение исполнения Государственного бюджета. Как отметил глава Туркменистана, новая тактика экономической политики предусматривает принятие всех без исключения экономических и управленческих решений с точки зрения экономической целесообразности и долгосрочных интересов страны. 

В этой связи Президент Гурбангулы Бердымухамедов распорядился держать в центре внимания вопросы рационального использования выделяемых Правительством денежных средств. Вместе с тем, необходимо принимать меры по повышению финансово-отчётной дисциплины министерств и отраслевых ведомств, совершенствованию методики составления бюджетной документации, сказал глава государства. 

Министерство экономики и развития, возглавляемое Б.Базаровым, не на должном уровне осуществляет контроль за ходом реализации Национальной программы по преобразованию социально-бытовых условий населения сёл, посёлков, городов этрапов и этрапских центров на период до 2020 года в новой редакции, подчеркнул лидер нации, указав на важность выполнения всех намеченных данным документом мероприятий в установленные сроки. Следует также обеспечить своевременное решение задач, определённых в государственных программах по производству импортозамещающей продукции и по наращиванию объёмов экспорта продукции, приватизации предприятий и объектов государственной собственности и преобразования их в акционерные общества, отметил Президент страны. 

Одним из ключевых аспектов государственного курса выступает развитие предпринимательства – важной составляющей национальной экономики. В данном контексте большое значение придаётся всесторонней поддержке малого и среднего бизнеса, отметил Президент Туркменистана, заострив внимание министра на необходимости повышения эффективности осуществляемых в этом направлении шагов. 

В продолжение совещания глава государства подчеркнул, что программно-целевая форма планирования экономики, используемая сегодня для достижения положительных результатов, позволяет оптимизировать основные приоритеты развития, их этапы, ресурсы и механизмы реализации. В этой связи Президент Гурбангулы Бердымухамедов определил первоочередные задачи, стоящие перед Институтом стратегического планирования и экономического развития. 

Обращаясь к директору Института М.Атаеву, лидер нации указал на необходимость подготовки научно обоснованных рекомендаций по укреплению позиции Туркменистана в международном разделении труда, наращиванию экспортного потенциала страны по наиболее выгодным направлениям и совершенствованию структуры импорта. Следует изучать передовой опыт в этой сфере и активно внедрять его в практику, сказал глава государства. 

Составной частью экономической стратегии выступает наличие современной налоговой системы, способной стимулировать накопление и эффективное использование национальных богатств страны, содействовать гармонизации интересов экономики и общества и, тем самым, обеспечивать социально-экономический прогресс. Главными задачами данной сферы являются обеспечение государства финансовыми ресурсами, создание условий для регулирования хозяйства страны, в целом. 

Введение новых производственных мощностей и создание различных видов предпринимательской деятельности позволили расширить налогооблагаемую базу, увеличить поступление в Государственный бюджет. В настоящее время назрела необходимость коренного реформирования налоговой системы страны, продолжил Президент Гурбангулы Бердымухамедов, акцентировав внимание председателя Главной государственной налоговой службы С.Гундогдыева на том, что структура нуждается в широком использовании современных методов и в высококвалифицированных специалистах для проведения разъяснительной работы о положениях действующего законодательства в этой сфере. Вместе с тем, следует постоянно работать над совершенствованием соответствующих нормативно-правовых актов, сказал лидер нации. 

Затем, обращаясь к председателю Центрального банка М.Аннадурдыеву, глава государства отметил, что на современном этапе банковская система страны развита в недостаточной степени. Главными функциями учреждений данной системы выступают обеспечение стабильности покупательной способности и валютного курса национальной денежной единицы, устойчивости и ликвидности банковской системы, эффективности и надёжности платёжной системы. Огромную важность приобретает вопрос повышения уровня доступности финансовых услуг для населения и субъектов малого и среднего предпринимательства. Нужно проводить последовательную работу по увеличению объёмов вкладов населения и кредитования экономических выгодных проектов в сфере АПК. 

Необходимо расширять спектр услуг, сформировать современную систему проведения безналичных расчётов с использованием новых методов и передовых технологий. В числе актуальных направлений Президент Гурбангулы Бердымухамедов назвал укрепление плодотворного сотрудничества с авторитетными международными финансовыми структурами и центральными банками зарубежных государств с целью изучения передового опыта в этой сфере. 

Затем глава Туркменистана акцентировал внимание заместителя Председателя Кабинета Министров Б.Ходжамаммедова на важности осуществления на регулярной основе мониторинга развития всех отраслей, а также разработки конкретных мер по дальнейшему совершенствованию деятельности курируемых структур. Следует держать под контролем своевременное выполнение задач, определённых в преобразовательных программах, подчеркнул глава государства. 

За ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, ослабление контроля над деятельностью подведомственных учреждений и предприятий лидер нации объявил министру финансов М.Мухаммедову строгий выговор с последним предупреждением об исправлении в кратчайшие сроки допущенных недостатков. 

Распоряжением главы государства министру экономики и развития Б.Базарову был объявлен строгий выговор за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, ослабление контроля над деятельностью подведомственных учреждений и предприятий. 

Президент Туркменистана также объявил строгий выговор председателю Главной государственной налоговой службы С.Гундогдыеву за неудовлетворительное исполнение должностных обязанностей, допущенные в работе недостатки. 

Выразив недовольство уровнем организации работы учреждений финансово-экономического и банковского сектора, лидер нации Гурбангулы Бердымухамедов за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей и ослабление контроля над деятельностью подведомственных министерств и отраслевых ведомств объявил вице-премьеру Б.Ходжамаммедову строгий выговор с последним предупреждением об исправлении в кратчайшие сроки допущенных недостатков. 

Затем, обращаясь к собравшимся руководителям, глава государства сказал, что как им было ранее отмечено, следует не только сохранить нынешнюю макроэкономическую ситуацию в стране, но и укрепить её. Подчеркнув необходимость удерживать в определённых параметрах уровень инфляции, устойчивый курс маната, Президент Туркменистана заострил внимание участников совещания на некоторых ключевых задачах. 

Проведение адекватной макроэкономической политики является важнейшим фактором регулирования деятельности государства, сказал лидер нации, отметив, что как он уже неоднократно подчёркивал, следует минимизировать прямое вмешательство в регулирование экономики. Несмотря на то, что сегодня предусматриваются все меры к искоренению из экономики бюрократии, её давление всё же преобладает. 

В числе основных направлений предстоящей работы глава Туркменистана назвал ускорение перехода экономики к рыночным отношениям в соответствии с нашей Конституцией. Государство должно управлять только собственностью, необходимой для осуществления своих властных полномочий по обеспечению безопасности и обороноспособности страны. 

Понятно, что только диверсифицированная экономика будет устойчивой на долгосрочную перспективу, сказал Президент Гурбангулы Бердымухамедов, отметив, что следует освобождаться от отслуживших своё, неконкурентоспособных производств. 

Необходимо сформировать экономическую среду, основанную на инновациях и новейших технологиях, существенно ускорить индустриализацию страны, чтобы наше государство заняло достойную нишу на глобальном рынке, заявил лидер нации. 

Подчеркнув, что Государственный бюджет должен стать одним из базовых рычагов модернизации страны, глава Туркменистана распорядился при формировании главного финансового документа за его основу взять долгосрочные приоритетные направления развития страны. 

Следует серьёзно заняться реформированием бюджетной сферы в целом, ибо гарантированное выполнение государством своих обязательств возможно лишь при наличии всесторонне скоординированной бюджетной системы. Это важно и для эффективного формирования социальной политики. 

Очевидным является тот факт, что система льгот в настоящее время стала полностью неэффективной, о чём мы уже и ранее неоднократно говорили. Поэтому, Б.Ходжамаммедов, поручаю Вам в ближайшее время подготовить свои предложения по аннулированию всех льгот, то есть льготы должны предоставляться не всем, а только тем, кто действительно нуждается в социальной помощи. 

Президент Туркменистана также подчеркнул необходимость проведения налоговых реформ. Условия налогообложения должны быть равными для всех предприятий, работающих в одной отрасли. В целом, налоговая система не должна создавать трудности для предпринимательской деятельности. Если говорить в общем, после завершения реформ очень важно пересмотреть основные составляющие данной сферы. Именно посредством налоговой системы мы сможем увеличить размеры заработной платы, а также отказаться от нецелесообразной системы выплаты денежных премий, – сказал глава государства. 

Крайне важно и стимулирование дополнительных пенсионных накоплений граждан, продолжил лидер нации, отметив необходимость поощрять практику продолжения работы высококвалифицированных специалистов и после достижения ими пенсионного возраста. 

Отдельным вектором является налогообложение пользователей природных ресурсов. Сформированная в данном направлении система платежей не обеспечивает взимания справедливых и экономически обоснованных размеров природной ренты, подчеркнул Президент Гурбангулы Бердымухамедов, адресовав вице-премьеру Б.Ходжамаммедову поручение проработать вопрос совершенствования этой весьма важной сферы и представить соответствующие предложения. 

Подытоживая выступление, глава Туркменистана отметил, что в рамках реформирования межбюджетных отношений налоговых источников принципиальным вопросом модернизации данной сферы является её перераспределение между уровнями власти. Президент Гурбангулы Бердымухамедов поручил заместителям Председателя Кабинета Министров представить единый, полный комплекс взаимосвязанных проектов по внесению изменений в налоговую систему, а также в законы в связи с принятием основополагающих актов по льготам. 

Остановившись на путях модернизации финансовой и банковско-кредитной сферы, лидер нации в числе основных мер определил повышение доступности кредитных средств и качества финансовых услуг, что необходимо не только для экономики, но и граждан. Это, прежде всего, все ипотечные, образовательные и потребительские кредиты, продолжил глава государства. 

Кроме того, нужно обеспечить надёжную защищённость прав вкладчиков. Базовый закон о страховании уже принят, сказал лидер нации, отметив, что теперь предстоит незамедлительно создать реально действующую систему такого страхования. 

В завершение Президент Гурбангулы Бердымухамедов подчеркнул, что на нынешнем совещании была обозначена только часть задач, которые необходимо оперативно решить в целях устранения недостатков, имеющихся в отраслях национальной экономики. В качестве главной из них была выделена подготовка современного поколения руководителей, способных обеспечить и ускоренное, качественное развитие экономики, и реализацию новых государственных программ. Эти программы развития страны позволят решить такие задачи, как кардинальное увеличение ВВП, и, в конечном итоге, рост благосостояния народа, отметил глава Туркменистана.