NEWS
Закон Туркменистана О противодействии терроризму
Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы противодействия терроризму, полномочия и обязанности органов государственной власти, общественных объединений, иных организаций, должностных лиц, а также устанавливает гарантии правовой и социальной защиты граждан в связи с их участием в противодействии терроризму.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа противодействия терроризму
Правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Туркменистана, Уголовный кодекс Туркменистана, общепризнанные нормы международного права, международные договоры Туркменистана, настоящий Закон и другие правовые акты Туркменистана, регулирующие правоотношения в данной области.
Статья 2. Основные принципы противодействия терроризму
Основными принципами противодействия терроризму в Туркменистане являются:
1) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
2) законность;
3) приоритет мер предупреждения терроризма и защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности;
4) неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;
5) сочетание гласных и негласных методов борьбы с терроризмом;
6) комплексное использование правовых, политических, социально-экономических, информационно-пропагандистских мероприятий;
7) сотрудничество государства с общественными объединениями и религиозными организациями, международными и иными организациями, гражданами в борьбе с терроризмом;
8) единоначалие в руководстве силами и средствами, привлекаемыми при проведении контртеррористических операций;
9) конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приёмах и тактике проведения контртеррористических операций, а также о составе участников этих операций;
10) минимальные уступки террористам в случае крайней необходимости;
11) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма;
12) адекватность мер противодействия терроризму, характеру и степени террористической угрозы;
13) информирование общественности об акте терроризма и о проведении контртеррористических операций.
Статья 3. Основные термины и их определения
Для целей настоящего Закона используются следующие термины и их определения:
1) терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями либо иными лицами; общественно опасная деятельность, которая заключается в умышленном применении насилия путём захвата заложников, поджогов, убийств, пыток, устрашения населения и органов власти или совершения других посягательств на жизнь или здоровье невиновных людей или угрозы совершения каких-либо действий для достижения преступных целей;
2) технологический терроризм – общественно опасная деятельность, совершаемая с террористической целью с применением ядерного, химического, бактериологического (биологического) и другого оружия массового поражения или его компонентов, других вредных для здоровья людей веществ, средств электромагнитного действия, компьютерных систем и коммуникационных сетей, включая захват, выведение из строя и разрушение потенциально опасных объектов, которые прямо или косвенно создали или создают угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, аварий и катастроф техногенного характера в результате этих действий представляют опасность для персонала, населения и окружающей среды;
3) международный терроризм – общественно опасные насильственные деяния, осуществляемые в мировом или региональном масштабе террористическими группировками или организациями, в том числе при поддержке государственных органов отдельных государств, с целью достижения определённых целей, связанные с похищением, захватом, убийством ни в чём не повинных людей или угрозой их жизни и здоровью, разрушением или угрозой разрушения важных объектов, систем жизнеобеспечения, коммуникаций, применением или угрозой применения ядерного, химического, биологического и другого оружия массового поражения;
4) террористическая деятельность – деятельность, включающая в себя:
a) планирование, организацию, подготовку и осуществление террористических актов;
b) подстрекательство к совершению террористических актов, насилие над физическими или юридических лицами, уничтожение материальных объектов в террористических целях, а также публичное оправдание терроризма;
ç) организацию незаконного вооружённого формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для совершения террористического акта, а равно участие в такой структуре;
d) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
e) пропаганду и распространение идеологии терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности;
ä) финансирование и другое содействие терроризму;
5) международная террористическая деятельность – террористическая деятельность, осуществляемая террористом, террористической группировкой или организацией на территории более чем одного государства или наносящая ущерб интересам более чем одного государства, гражданами одного государства в отношении граждан другого государства или на территории другого государства, в случае, когда террорист и жертва терроризма являются гражданами одного и того же государства или разных государств, но преступление совершено за пределами территорий этих государств;
6) террористический акт – состоит в следующем:
a) непосредственное совершение преступления террористического характера посредством взрыва, поджога, применения или угрозы применения ядерных взрывчатых элементов, радиоактивных, химических, биологических, взрывчатых, токсических, сильнодействующих веществ;
b) уничтожение, повреждение или захват транспортных средств или других объектов;
ç) создание паники и провоцирование беспорядков в местах скопления населения и при проведении массовых мероприятий;
d) посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, представителя национальной, этнической, религиозной или иных групп населения;
e) захват заложников, похищение человека;
ä) создание опасности причинения вреда жизни, здоровью или имуществу отдельных лиц путём создания условий для аварий и катастроф техногенного характера либо реальной угрозы создания такой опасности;
f) распространение угроз в любой форме и любыми средствами;
g) иные действия, влекущие человеческие жертвы, причинение значительного имущественного ущерба или общественно опасные последствия;
7) преступления террористического характера – преступления, предусмотренные статьями 169-1692, 170, 174, 1741, 175-1753, частью первой статьи 176, статьями 271-2715, 273, 277-2771, 283, 285 Уголовного кодекса Туркменистана. К преступлениям террористического характера могут быть отнесены и другие преступления, предусмотренные
Уголовным кодексом Туркменистана, если они совершены в террористических целях;
8) террорист – лицо, которое в любой форме принимает участие в террористической деятельности;
9) террористическая группа – группа из двух и более лиц, объединившихся с целью осуществления террористических актов;
10) террористическая организация – организация, создаваемая в целях осуществления террористической деятельности или считающая возможным использование терроризма в своей деятельности, в которой установлено распределение функций, определены правила поведения, обязательные для лиц, входящих в её состав.
Организация признается террористической, если кто-либо из её состава осуществляет террористическую деятельность с согласия одного из руководителей всей организации;
11) контртеррористическая операция – комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта;
12) зона проведения контртеррористической операции – определённые руководством контртеррористической операции отдельные участки местности, транспортные средства, здания, строения, сооружения и прилегающие к ним территории или акватории, в пределах которых проводится указанная операция;
13) заложник – физическое лицо, которое захвачено и (или) удерживается с целью принуждения государственной организации или отдельных личностей к совершению какого-либо действия или воздержания от совершения какого-то действия как условия освобождения лица, которое захвачено и (или) удерживается.
Статья 4. Основные цели противодействия терроризму
Основными целями противодействия терроризму в Туркменистане являются:
1) защита личности, общества и государства от терроризма;
2) предупреждение, выявление, предотвращение, пресечение террористической деятельности и минимизация её последствий;
3) правовое регулирование отношений, связанных с противодействием терроризму;
4) формирование у населения страны обстановки нетерпимости к терроризму;
5) выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению терроризма и осуществлению террористической деятельности.
ГЛАВА II. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ
Статья 5. Организационные основы противодействия терроризму
1. Президент Туркменистана, Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами Туркменистана, возглавляя Государственный совет безопасности Туркменистана:
1) определяет основные направления государственной политики в области противодействия терроризму и координирует деятельность по противодействию терроризму;
2) в установленном порядке отдаёт распоряжения об использовании Вооружённых Сил Туркменистана, других войск, воинских формирований и (или) подразделений специального назначения для противодействия терроризму на территории Туркменистана;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Туркменистана.
2. Кабинет Министров Туркменистана:
1) определяет полномочия центральных органов исполнительной власти в области противодействия терроризму;
2) организует обеспечение необходимыми силами, средствами и ресурсами центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по противодействию терроризму.
3. Государственными органами, непосредственно осуществляющими противодействие терроризму, в соответствии с их полномочиями являются:
1) Министерство национальной безопасности Туркменистана;
2) Министерство внутренних дел Туркменистана;
3) Служба безопасности Президента Туркменистана;
4) Министерство обороны Туркменистана;
5) Государственная миграционная служба Туркменистана;
6) Государственная пограничная служба Туркменистана;
7) Государственная таможенная служба Туркменистана;
8) Государственная служба Туркменистана по борьбе с экономическими преступлениями;
9) уполномоченный государственный орган по противодействию легализации доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма.
4. Другие органы государственной власти осуществляют деятельность по противодействию терроризму в пределах своих полномочий.
5. Координация деятельности государственных органов, указанных в части третьей настоящей статьи, осуществляется Государственной комиссией по противодействию терроризму, которая создаётся по решению Президента Туркменистана.
Статья 6. Основные задачи Государственной комиссии по противодействию терроризму
Государственная комиссия по противодействию терроризму решает следующие основные задачи:
1) разрабатывает предложения, направленные на повышение эффективности работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению терроризма и осуществлению террористической деятельности, а также совершению других преступлений, осуществляемых с террористической целью;
2) проводит сбор и осуществляет анализ информации о состоянии и тенденциях распространения терроризма на территории Туркменистана;
3) координирует деятельность государственных органов, осуществляющих противодействие терроризму, по предупреждению, выявлению и пресечению террористических актов;
4) разрабатывает программы по противодействию терроризму;
5) определяет перечень важных государственных объектов, сооружений и коммуникаций, которые могут быть подвергнуты террористическим атакам и осуществляет сбор и анализ информации о специфике и характере террористических угроз на эти объекты;
6) анализирует состояние защищённости подлежащих защите важных государственных объектов, сооружений и коммуникаций, разрабатывает требования к организации такой защиты, а также рекомендации по её совершенствованию;
7) обеспечивает взаимодействие со спецслужбами, правоохранительными органами иностранных государств и международными организациями по вопросам противодействия терроризму;
8) принимает участие в подготовке международных договоров Туркменистана в области противодействия терроризму;
9) обеспечивает организацию обучения и подготовки специалистов по противодействию терроризму, проведение научных исследований в этой области;
10) разрабатывает предложения о совершенствовании законодательства Туркменистана в области противодействия терроризму.
Статья 7. Полномочия государственных органов, непосредственно осуществляющих противодействие терроризму
1. Государственные органы, непосредственно осуществляющие противодействие терроризму, в пределах своей компетенции:
1) взаимодействуют между собой, используя возможности государственных органов и организаций, а также содействие граждан;
2) информируют о фактах и признаках подготовки деяний, подпадающих под определение террористической деятельности и относящихся к компетенции этих государственных органов, и оказывают взаимную необходимую помощь;
3) проводят совместные контртеррористические операции.
2. Министерство национальной безопасности Туркменистана противодействует терроризму, посредством:
1) проведения оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление, предупреждение и пресечение террористической деятельности, направленной на насильственное изменение конституционного строя и нарушение территориальной целостности государства, в том числе предупреждение, выявление и пресечение международной террористической деятельности;
2) сбора, оценки и обобщения информации о деятельности иностранных и международных террористических организаций;
3) расследования преступлений по уголовным делам, связанным с террористической деятельностью в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Туркменистана;
4) обеспечения безопасности дипломатических представительств, консульских и других учреждений Туркменистана в иностранных государствах и граждан Туркменистана, пребывающих в иностранных государствах.
3. Министерство внутренних дел Туркменистана осуществляет противодействие терроризму посредством предупреждения, предотвращения, выявления и пресечения преступлений, совершённых с террористическими целями, предоставляет необходимые силы и средства при проведении контртеррористических мероприятий и обеспечивает их эффективное использование во время проведения этих мероприятий.
4. Служба безопасности Президента Туркменистана в пределах своих полномочий осуществляет противодействие терроризму посредством обеспечения охраны охраняемых лиц, мест их постоянного или временного нахождения, объектов, подлежащих охране, и выявления, предупреждения и предотвращения преступлений и других правонарушений на охраняемых объектах.
5. Министерство обороны Туркменистана:
1) обеспечивает сохранность и защиту от террористических посягательств объектов Вооружённых Сил Туркменистана, оружия, боеприпасов, военной техники, взрывчатых веществ, находящихся в его ведении, а также в необходимых случаях принимает участие в проведении контртеррористических операций и обеспечении безопасности воздушного и морского пространства Туркменистана;
2) осуществляет меры по гражданской защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера, возникших в результате совершённого акта терроризма, организует работы по спасению, принимает другие неотложные меры по ликвидации последствий террористических актов.
6. Государственная миграционная служба Туркменистана осуществляет противодействие терроризму посредством контроля за соблюдением иностранными гражданами порядка пребывания в стране и предупреждения, выявления и пресечения попыток пересечения террористами контрольно-пропускных пунктов миграционных постов на Государственной границы Туркменистана.
7. Государственная пограничная служба Туркменистана осуществляет противодействие терроризму посредством предупреждения, выявления и пресечения попыток пересечения террористами Государственной границы Туркменистана, а также незаконного перемещения через Государственную границу Туркменистана оружия, боеприпасов, наркотических средств, взрывчатых, ядовитых, радиоактивных веществ и иных предметов, которые могут быть использованы в качестве средств совершения террористических актов. Кроме этого во время проведения контртеррористических мероприятий в территориальных и внутренних водах, морской экономической зоне, на объектах морской производственной деятельности, расположенных на континентальном шельфе Туркменистана, Государственная пограничная служба Туркменистана совместно с Вооружёнными Силами Туркменистана содействуют другим привлечённым специальным силам в предотвращении террористической угрозы.
8. Государственная таможенная служба Туркменистана осуществляет противодействие терроризму посредством предупреждения, выявления и пресечения попыток перемещения через контрольно-пропускные пункты Государственной границы Туркменистана оружия, боеприпасов, взрывчатых, токсических, радиоактивных веществ, других предметов, которые могут быть использованы для совершения преступлений, связанных с террористической деятельностью.
9. Государственная служба Туркменистана по борьбе с экономическими преступлениями осуществляет противодействие терроризму посредством пресечения легализации денежных средств, полученных способами, запрещёнными законом, и участия в противодействии финансированию терроризма.
10. Уполномоченный государственный орган по противодействию легализации доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма в соответствии с Законом Туркменистана «О противодействии легализации доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма» противодействует финансированию терроризма посредством осуществления мониторинга операций с денежными средствами или иным имуществом с целью выявления и пресечения фактов финансирования терроризма.
Статья 8. Применение Вооружённых Сил Туркменистана при противодействии терроризму В ходе противодействия терроризму Вооружённые Силы Туркменистана могут применяться для следующих целей:
1) оказания содействия другим привлечённым силам при проведении контртеррористических мероприятий в территориальных и внутренних водах Туркменистана, морской экономической зоне, на объектах морской производственной деятельности, расположенных на континентальном шельфе Туркменистана;
2) пресечения полётов воздушных судов, используемых для совершения акта терроризма либо захваченных террористами;
3) участия в проведении контртеррористической операции.
Статья 9. Полномочия других государственных органов, осуществляющих противодействие терроризму
Государственные органы и местные органы исполнительной власти, которые привлекаются к противодействию терроризму в пределах своих полномочий:
1) проводят мероприятия по выявлению, предотвращению, и прекращению террористических актов и преступлений террористической направленности;
2) разрабатывают и реализуют предупредительные, профилактические, режимные, организационные, воспитательные и другие мероприятия;
3) обеспечивают условия для проведения контртеррористических операций на объектах, которые входят в сферу их управления;
4) предоставляют соответствующим подразделениям во время проведения контртеррористических операций материально-технические и финансовые средства, средства транспорта и связи, медицинское оборудование и медикаменты, другие средства, а также информацию, необходимую для выполнения заданий, относящихся к противодействию терроризму.
Статья 10. Содействие государственным органам, осуществляющим противодействие терроризму
1. Органы местного самоуправления, общественные объединения, религиозные и иные организации, юридические лица, должностные лица обязаны оказывать содействие государственным органам, осуществляющим противодействие терроризму.
2. Гражданским долгом и обязанностью каждого гражданина является сообщение правоохранительным органам о ставших известными ему сведениях относительно террористической деятельности и любых других обстоятельствах, информация о которых может способствовать предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности, а также минимизации её последствий. Сокрытие таких сведений влечёт ответственность, установленную законодательством Туркменистана.
3. Физическим лицам, оказывающим содействие в выявлении, предупреждении, пресечении террористической деятельности, раскрытии и расследовании преступлений террористического характера, выявлении и задержании физических лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших такие преступления, может выплачиваться денежное вознаграждение.
Источники финансирования выплат денежного вознаграждения устанавливаются Кабинетом Министров Туркменистана.
Размеры, основания и порядок выплат денежного вознаграждения определяются государственными органами, непосредственно осуществляющими противодействие терроризму.
Статья 11. Обязанности представителей средств массовой информации по содействию в противодействии терроризму
1. Представители средств массовой информации при освещении событий, связанных с актами терроризма и антитеррористической деятельностью, обязаны учитывать, что право людей на жизнь и безопасность первичны по отношению к праву на свободу доступа к информации и свободу её распространения.
2. При получении представителем средств массовой информации сведений о готовящемся акте терроризма либо при наличии у него сведений или документальных материалов, которые могут служить вещественными доказательствами по делам о преступлениях террористического характера он обязан передать их в государственные органы, осуществляющие противодействие терроризму.
3. Не допускается распространение информации:
а) раскрывающей специальные технические приёмы, тактику и методику проведения контртеррористической операции;
b) затрудняющей проведение контртеррористической операции и создающей угрозу жизни и здоровью физических лиц;
ç) способствующей пропаганде или оправданию терроризма;
d) о предметах и веществах, могущих непосредственно быть использованными для совершения актов технологического терроризма;
e) о сотрудниках подразделений при проведении контртеррористической операции, а также о лицах, оказывающих содействие в её проведении;
ä) раскрывающей сведения, составляющие государственную тайну и оскорбляющие честь и достоинство заложника.
4. В зоне проведения контртеррористической операции ограничивается наличие телевизионных, вещательных мобильных станций или (и) пребывание представителей средств массовой информации.
5. Представители средств массовой информации, не выполняющие обязанности в части оказания содействия противодействию терроризму, несут ответственность в соответствии с законодательством Туркменистана.
Статья 12. Информационно- пропагандистское противодействие терроризму
1. Информационно-пропагандистское противодействие терроризму осуществляется в целях:
1) разъяснения опасности терроризма;
2) разоблачения форм, методов и приёмов, с помощью которых террористы осуществляют пропаганду своих взглядов и идей;
3) формирования в обществе антитеррористического сознания;
4) объединения усилий государственных органов, осуществляющих противодействие терроризму, и институтов гражданского общества в профилактике терроризма;
5) сокращения социальной базы поддержки терроризма.
2. Государственные органы, осуществляющие противодействие терроризму, обязаны:
1) организовывать и координировать в рамках своих полномочий информационно-пропагандистское противодействие терроризму;
2) стимулировать участие в этой деятельности представителей средств массовой информации, юридических лиц, институтов гражданского общества, религиозных объединений;
3) участвовать в формировании антитеррористического сознания в обществе.
ГЛАВА III. ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ ОБЪЕКТЫ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ИХ ЗАЩИТЫ
Статья 13. Потенциальные объекты террористических посягательств
1. Для защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, осуществляются правовые, организационные, инженерно-технические, специальные, охранные и иные меры по повышению уровня контртеррористической защищённости этих объектов и готовности государственных органов, юридических лиц к ликвидации и (или) минимизации последствий актов терроризма.
2. К объектам потенциальных террористических посягательств относятся:
1) физические лица;
2) государственные объекты;
3) юридические лица, в том числе предприятия и учреждения, являющиеся потенциальными источниками катастроф техногенного характера;
4) места массового пребывания людей;
5) объекты жизнеобеспечения, в том числе объекты водной среды, энергетики, связи, транспорта;
6) другие объекты, перечень которых определяется Кабинетом Министров Туркменистана.
3. Руководители объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения независимо от форм собственности обязаны:
1) обеспечить соответствующий пропускной режим, оснастить объекты современным инженерно-техническим охранным оборудованием в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями;
2) планировать и отрабатывать совместные действия с заинтересованными государственными органами и организациями по ликвидации угроз техногенного характера, возникших в результате совершённого акта терроризма;
3) организовать защиту информационных сетей объекта, обеспечить информационную безопасность.
4. Руководители и собственники объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения, не исполняющие указанные требования, нормы и правила, несут ответственность, установленную законодательством Туркменистана.
Статья 14. Государственная система мер по защите объектов потенциальных террористических посягательств
1. В целях повышения устойчивости объектов потенциальных террористических посягательств к актам терроризма и усиления готовности государственных органов, юридических лиц к ликвидации и (или) минимизации последствий актов терроризма осуществляется государственная система мер их защиты от террористических посягательств, которая включает правовые, организационные, инженерно-технические, войсковые, специальные, охранные и иные меры.
2. В зависимости от характера террористических угроз государственными органами, непосредственно осуществляющими противодействие терроризму, могут вводиться особые правовые режимы. Содержание указанных режимов, основания для их введения, характер ограничений, связанных с данными режимами, для физических и юридических лиц устанавливаются законодательством Туркменистана.
3. При обнаружении явной угрозы охраняемому лицу или объекту и невозможности её устранения иными законными средствами в целях пресечения акта терроризма террорист (террористы) может быть (могут быть) по распоряжению руководителя контртеррористической операции ликвидирован (ликвидированы) без переговоров и предупреждения.
ГЛАВА IV. ПРОВЕДЕНИЕ КОНТРТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ
Статья 15. Цели проведения контртеррористической операции
Контртеррористическая операция проводится для пресечения и минимизации последствий акта терроризма лишь при наличии реальной угрозы жизни и безопасности граждан, интересам общества или государства, если его пресечение иными силами или способами невозможно.
Статья 16. Решение о проведении контртеррористической операции
1. Решение о проведении контртеррористической операции принимается в зависимости от степени общественной опасности террористического акта руководителем оперативного штаба, ответственным за проведение контртеррористической операции.
2. В случае, если для проведения контртеррористической операции требуются значительные силы и средства и она охватывает территорию, на которой проживает большое количество людей, руководитель оперативного штаба немедленно информирует Президента Туркменистана о введении правового режима контртеррористической операции и о территории, в пределах которой она проводится.
Статья 17. Руководство контртеррористической операцией
1. Для непосредственного руководства контртеррористической операцией создаётся оперативный штаб, который несёт персональную ответственность за её проведение.
2. Руководитель оперативного штаба и его состав определяются Президентом Туркменистана.
3. В зависимости от масштаба и степени общественной опасности, ожидаемых негативных последствий террористического акта Президент Туркменистана может поручить возглавить оперативный штаб иному государственному должностному лицу.
4. Руководитель оперативного штаба:
1) определяет структуру и порядок работы оперативного штаба, а также задачи и функции должностных лиц, включённых в состав оперативного штаба;
2) определяет состав сил и средств, необходимых для проведения контртеррористической операции, а также принимает решение о привлечении иных лиц к участию в работе оперативного штаба;
3) отдаёт распоряжения оперативному штабу о подготовке предложений по проведению контртеррористической операции;
4) привлекает необходимые для проведения контртеррористической операции и минимизации последствий акта терроризма силы и средства государственных органов, непосредственно осуществляющих противодействие терроризму, а также других государственных органов в порядке, определяемом правовыми актами Туркменистана;
5) утверждает план проведения контртеррористической операции;
6) определяет представителя оперативного штаба, ответственного за поддержание связи с представителями средств массовой информации и общественности, а также к ведению переговоров с террористами, утверждает их тактику и линию поведения;
7) определяет территорию (объекты), в пределах которой (на которых) вводится правовой режим контртеррористической операции, и устанавливает комплекс мер и временных ограничений, предусмотренных частью третьей статьи 20 настоящего Закона, незамедлительно уведомляет Президента Туркменистана о проведении, а впоследствии и об окончании контртеррористической операции;
8) осуществляет иные полномочия по руководству контртеррористической операцией.
5. Вмешательство любого другого лица независимо от занимаемой должности в оперативное руководство контртеррористической операцией не допускается.
Статья 18. Полномочия оперативного штаба
1. Оперативный штаб:
1) в целях определения характера и масштаба готовящегося или совершаемого акта терроризма, осуществляет сбор сведений об обстановке, анализ и оценку информации;
2) подготавливает предложения по проведению контртеррористической операции;
3) разрабатывает план проведения контртеррористической операции и организует контроль над его исполнением;
4) подготавливает распоряжения, другие документы, определяющие порядок подготовки и проведения контртеррористической операции;
5) организует взаимодействие сил и средств, привлекаемых для проведения контртеррористической операции;
6) принимает другие меры по предотвращению и минимизации последствий акта терроризма.
2. Порядок деятельности оперативного штаба определяется Положением, которое утверждается Президентом Туркменистана.
В Положении о порядке деятельности оперативного штаба по руководству контртеррористической операцией отражаются задачи, полномочия, порядок организации и обеспечения деятельности оперативного штаба.
Статья 19. Силы и средства, привлекаемые для проведения контртеррористической операции
1. При проведении контртеррористической операции используются силы и средства (личный состав, специалисты, оружие, специальные и транспортные средства, средства связи, другие материально-технические средства) государственных органов, непосредственно осуществляющих противодействие терроризму, а также предприятий, учреждений, организаций, которые привлекаются к участию в контртеррористической операции, в порядке, определённом Положением о порядке деятельности оперативного штаба по руководству контртеррористической операцией.
Возмещение расходов и убытков, которые возникли в связи с проведением контртеррористической операции, осуществляется в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
2. Военнослужащие, сотрудники и специалисты, привлекаемые для проведения контртеррористической операции, с момента начала контртеррористической операции и до её окончания подчиняются руководителю оперативного штаба.
Статья 20. Правовой режим контртеррористической операции
1. В целях пресечения и раскрытия акта терроризма, минимизаци