Развитие конструктивного сотрудничества на Каспии – стратегия Туркменистана

На состоявшемся 18 ноября заседании Кабинета Министров Президент Гурбангулы Бердымухамедов подчеркнул, что развитие взаимовыгодного партнёрства с сопредельными странами, в том числе с соседями по Каспию, выступает одним из приоритетных направлений внешней политики нейтрального Туркменистана, принимающего активное участие в формировании соответствующей договорно-правовой базы, о чём наглядно свидетельствуют выдвигаемые им конструктивные инициативы. 

Подтвердив приверженность нашей страны к широкому плодотворному сотрудничеству в Каспийском регионе, глава государства отметил важность дальнейшей консолидации усилий в целях выработки сбалансированных решений по вопросам Каспия, призванных обеспечить надёжную основу для развития взаимовыгодного партнёрства в различных сферах. 

Как подчеркнул лидер нации, Туркменистан будет и впредь предпринимать действенные шаги по упрочению отношений дружбы, добрососедства и продуктивного взаимодействия между прикаспийскими государствами и народами, объединёнными многовековыми историко-культурными связями. Каспийский бассейн – важнейший стратегический регион, располагающий огромным экономическим, энергетическим и транспортным потенциалом, реализация которого отвечает целям общего благополучия. Это обуславливает особое значение налаживания здесь согласованного международного сотрудничества, базирующегося на чётких правовых нормах, взаимном уважении и учёте интересов прибрежных стран, отметил Президент Гурбангулы Бердымухамедов. 

Как известно, на основе предложений лидера нации, озвученных на III Саммите глав прикаспийских государств в ноябре 2010 года в Баку, были подготовлены и подписаны Соглашения о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря и о сотрудничестве в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на Каспии. При поддержке главы Туркменистана также было разработано и принято Соглашение о сотрудничестве в области гидрометеорологии Каспийского моря. 

Выступая активным участником переговорного процесса по каспийской проблематике, Туркменистан параллельно ведёт на национальном уровне большую работу по охране экологии уникального водоёма. Об этом, в первую очередь, свидетельствует продуктивная работа Межведомственной комиссии по вопросам Каспийского моря, созданной в целях координирования деятельности соответствующих министерств и отраслевых ведомств в туркменском секторе моря, а также последовательной реализации принятого Национального каспийского плана действий (НКПД), в котором определены конкретные меры, по предупреждению и предотвращению загрязнения окружающей среды, сохранению биологического разнообразия Каспия, рациональному использованию и воспроизводству его биоресурсов. 

Наша страна предлагает новые подходы к решению имеющихся и предупреждению возможных экологических проблем в тесном сотрудничестве со своими соседями и партнёрами по морю, а также крупнейшими авторитетными организациями и специализированными структурами. Наглядное свидетельство тому – принятые по инициативе главы государства Гурбангулы Бердымухамедова упомянутые выше соглашения, в том числе и Соглашение о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря, создавшее правовую основу для совместного осуществления комплексных мер по защите редких пород рыб, прежде всего, осетровых. 

Важную роль в этом призван сыграть современный рыбный комплекс, построенный в административном центре этрапа Туркменбаши и сданный в эксплуатацию 7 сентября 2015 года при участии Президента Гурбангулы Бердымухамедова. Имеющиеся здесь специальные инкубаторы позволяют искусственно выращивать осетровых рыб, что будет способствовать сохранению уникальных биоресурсов древнего Хазара. 

Именно туркменский сектор Каспия, по оценкам международных экспертов, сегодня наиболее экологически благоприятен. Благодаря проводимой Президентом Туркменистана дальновидной государственной политике в стране ведётся планомерная работа по экологизации промышленных отраслей экономики, совершенствованию национального законодательства с учётом общепринятых норм и стандартов. Поэтому не случайно, что все реализуемые масштабные преобразовательные программы самым тесным образом увязаны с экологическим аспектом. 

Таким образом, следуя принципам равноправного долгосрочного партнёрства, Туркменистан вносит весомый вклад в развитие позитивных процессов на Каспии, в дело сохранения экологического благополучия, биологического разнообразия и рационального использования богатейших природных ресурсов древнего Хазара, упрочения его статуса как моря мира и согласия. 

На IV Саммите глав прикаспийских государств, состоявшемся в Астрахани в сентябре 2014 года, Президент Гурбангулы Бердымухамедов выступил с инициативой о наращивании общих усилий по развитию партнёрства в договорно-правовой, торгово-экономической и транспортной сферах. 

Что касается первого направления, то было выдвинуто предложение об активизации взаимодействия по проекту Конвенции о правовом статусе Каспийского моря и регулярного проведения встреч на уровне министров иностранных дел прикаспийских государств. Наряду с этим лидер нации предложил приступить к детальной разработке 10 протоколов к Соглашению о сотрудничестве в сфере безопасности на Каспии. 

В данной связи 13 июля 2016 года в Астане прошло заседание министров иностранных дел Азербайджана, Ирана, Казахстана, Российской Федерации и Туркменистана, на повестку дня которого было вынесено обсуждение проекта вышеназванной Конвенции. Кроме того, 23-24 октября текущего года состоялось заседание Специальной рабочей группы на уровне заместителей министров иностранных дел по обсуждению положений этого важного документа. Очередную встречу планируется организовать в Ашхабаде во второй половине декабря. 

В целях практической реализации Соглашения о сотрудничестве в сфере безопасности 7-8 ноября в Ашхабаде при участии представителей прикаспийских государств были проведены переговоры по обсуждению проекта Протокола о сотрудничестве в области борьбы с незаконной добычей биологических ресурсов (браконьерством) на Каспии. 

В контексте реализации инициатив лидера нации по второму и третьему направлениям в настоящее время готовится встреча экспертов по разработке Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве на Каспии, запланированная на декабрь. Напомним, что 15-16 ноября в туркменской столице состоялись переговоры по обсуждению проекта Соглашения о сотрудничестве в области транспорта на Каспийском море. 

Максимальное использование потенциала Каспия – коммуникационного узла континентального значения – является стратегическим направлением, открывающим перспективы расширения торгово-экономических связей как между прибрежными странами, так и в плане их выхода на мировые рынки. На это, в частности, нацелена разработка проекта вышеназванного Соглашения о сотрудничестве прикаспийских государств в области транспорта, предусматривающее создание Каспийского регионального транспортно-логистического центра. 

Как неоднократно подчёркивал Президент Гурбангулы Бердымухамедов, в современных условиях взаимодействие в транспортно-коммуникационном секторе обретает особое значение как неотъемлемый фактор глобального устойчивого развития. Данная сфера – один из ключевых сегментов мировой экономики, напрямую влияющий на эффективность и сбалансированность мирохозяйственных связей. С учётом этого наша страна совместно с зарубежными партнёрами последовательно претворяет в жизнь масштабные инфраструктурные проекты по созданию транснациональных транзитно-транспортных коридоров по направлениям «Восток-Запад» и «Север-Юг», с выходом на крупнейшие международные и региональные морские, речные, автомобильные, железнодорожные и воздушные узлы. 

На укрепление и развитие взаимовыгодных торгово-экономических связей, в свете новых реалий и запросов времени, направлены международные инициативы Туркменистана, озвученные на 65-й, 66-й и 70-й сессиях Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций, саммитах глав государств СНГ, ШОС и других форумах высокого уровня. В частности, речь идет о разработке Специальной программы ООН по развитию транспорта, предусматривающей изучение транзитно-транспортных возможностей между Каспийским и Чёрным морями, Средней Азией и Ближним Востоком, всего Евразийского континента. 

Особую важность в данном контексте имеет инициированная нашим государством и принятая Генеральной Ассамблеей ООН Резолюция «Роль транспортно-транзитных коридоров в обеспечении международного сотрудничества для устойчивого развития», в соответствии с которой 26-27 ноября текущего года в Ашхабаде под эгидой ООН состоится Глобальная конференция по устойчивой транспортной системе. 

Актуальность этой темы подчёркивают и ранее успешно проведённые в Ашхабаде по инициативе Президента Гурбангулы Бердымухамедова мероприятия высокого уровня, посвящённые роли транзитно-транспортных коридоров в обеспечении международного сотрудничества, стабильности и устойчивого развития. Так, в начале сентября 2014 года крупный форум собрал в туркменской столице руководителей и представителей авторитетных организаций и структур, в том числе Европейской экономической комиссии (ЕЭК) ООН, Экономической и Социальной комиссии ООН для Азиатско-Тихоокеанского региона (ЭСКАТО), Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Международного союза автомобильного транспорта (IRU), Межправительственной комиссии по транспортному коридору Европа-Кавказ-Азия (ТРАСЕКА), а также участников более чем из 30 стран. 

Выгодное географическое положение Туркменистана обуславливает его укрепляющийся статус как важного транзитно-транспортного узла регионального и континентального значения. Стремясь с максимальной отдачей реализовать имеющийся в этой сфере внушительный потенциал, наша страна успешно осуществляет целевые национальные программы комплексной модернизации материально-технической базы данной отрасли, расширение действующих и создание новых транспортно-коммуникационных сетей. Все эти меры призваны способствовать активной интеграции отечественной транспортной системы в международную коммуникационную инфраструктуру, созданию в Туркменистане крупных логистических центров, обеспечивающих региональную координацию мультимодальных перевозок. 

Таким образом, создание современной транспортной системы вполне сопоставимо с проходящим с древних времён и возрождаемым сегодня Великим Шёлковым путем. В этой связи следует отметить ведущееся ускоренными темпами в городе Туркменбаши строительство Международного морского порта. 

Этот масштабный инвестиционный проект предусматривает сооружение автомобильно-пассажирского, погрузочного, полипропиленового терминалов, терминала сыпучих грузов, а также судостроительного и судоремонтного завода. Проектная мощность завода рассчитана на строительство 4-6 судов в год с использованием современного технологического оборудования и автоматизированных систем, отвечающих международным стандартам качества. Кроме того, это высокотехнологичное предприятие способно производить полный цикл работ по ремонту кораблей различного назначения (мощность: 20-30 судов в год). 

В декабре 2014 года в Международном морском порту состоялась церемония открытия очередного инфраструктурного объекта – пассажирского морского вокзала. Общая площадь здания оригинальной конструкции составляет более 800 квадратных метров. Здесь к услугам пассажиров – уютный зал ожидания с билетными кассами, справочное бюро, пункт обмена валюты, камера хранения, кафетерии, магазин сувениров. Кроме того, предусмотрены специальное место отдыха для пассажиров с детьми, медпункт и др. Всем необходимым оборудованием оснащены административные и технические помещения. Для посадки пассажиров на суда построен пирс длиной 51 метр. 

Формирование современного торгового флота Туркменистана лидер нации Гурбангулы Бердымухамедов объявил одним из приоритетных направлений государственной политики в области транспортных сообщений. Через порт города Туркменбаши, выполняющий функции транзитного центра международного транспортного коридора, в нашу страну доставляются промышленное и сельскохозяйственное оборудование, автотранспортная техника, металлоизделия, лесоматериалы, минеральные удобрения, а за рубеж отправляются полипропилен, кокс и другие нефтепродукты, продукция химической индустрии. Интенсивность грузопотоков, проходящих через гавань, за последние годы значительно возросла. 

Регулярно новыми судами пополняется портовое хозяйство. В их числе – нефтеналивные танкеры «Alaja», «Kenar», построенные по заказу Туркменистана на верфях судостроительных заводов зарубежных государств, буксирные суда «Älem», «Jahan», «Seýil» и «Gudrat». В свое первое плавание отправилось при открытии яхт-клуба «Ýelken» и первое крупное пассажирское судно «Çarlak», построенное при участии специалистов Государственной службы речного и морского транспорта. 

В декабре 2014 года в порт Туркменбаши прибыл паром «Berkarar» класса «RO-PAX», предназначенный для перевозки пассажиров, грузовых автомобилей и других транспортных средств, построенный на судоверфи «ULJANIK» (город Пула, Хорватия). А в декабре 2015 года поступило второе аналогичное судно – «Bagtyýar», также построенное на хорватских судоверфях. Оно стало 16-м современным судном, поступившим в нашу страну за последние годы. 

Ныне «Berkarar» и «Bagtyýar» осуществляют регулярные пассажирско-грузовые рейсы из Туркменбашинского международного морского порта в прикаспийские государства. Задействование этих маршрутов позволяет значительно экономить время, которое затрачивает автотранспорт, перевозя грузы из европейских стран в Центральную Азию, на Средний и Дальний Восток, а также повысить объём товарооборота. 

Именно взаимной заинтересованностью всех прикаспийских государств в эффективном использовании растущего потенциала морских сообщений обусловлено рассмотрение на заседании 17-18 ноября в туркменской столице экспертами пяти стран-соседей – Азербайджана, Ирана, Казахстана, России и Туркменистана проекта Протокола о сотрудничестве в области обеспечения безопасности мореплавания на Каспийском море. Данный документ связан с решением важнейших задач – предотвращением аварий морских судов, охраной жизни и здоровья членов экипажей судов и пассажиров, обеспечением сохранности транспортных средств и перевозимых ими грузов. 

Документ охватывает широкий спектр вопросов, касающихся выполнения требований, норм и стандартов к конструкции, оборудованию и снабжению морских судов, их эксплуатации, квалификации экипажа, организации поисковых и спасательных работ на море, а также налаживания контроля в морских портах, расследования аварий, предотвращения негативного воздействия опасных для мореплавания внешних факторов, в том числе загрязнения морской среды, искусственных морских сооружений – подводных кабелей, трубопроводов, буровых платформ, других судов и т.п. 

Вышеназванные факты свидетельствуют о том, что Туркменистан выступает последовательным сторонником диверсификации торгово-экономических связей между прикаспийскими государствами и всесторонней реализации огромного природно-ресурсного, энергетического, индустриального, транспортно-транзитного потенциала, которым располагает Каспийский регион, признанный одним из динамично развивающихся геополитических и экономических центров Евразии.